Подмосковье и России), и везде ему говорят:
Подмосковный пенсионер с цифрами и фактами в руках разоблачил реформу
ЖКХ.
Звонок Григория Ивановича Двораковского напомнил мне
труднопроизносимое для всякого русского выражение "дежа вю".
-
Да, - сказал он, - вчера был у президента, оставил свои наработки.
Обещали рассмотреть.
Лет 10 назад он слово в слово произнес то же
самое. Что был у президента (не у самого, конечно, а в его приемной),
оставил там расчеты, и по ним помощники главы государства обещали
принять меры.
Как говорится, много воды утекло. За это время в
стране сменилось два президента, мы то выкарабкивались, то снова впадали
в глубокий экономический ступор, но так ничего принято не было…
Хотя
тема ЖКХ, которую уже не первый год "изнутри" раскручивает 77-летний
пенсионер, сегодня самая что ни на есть обсуждаемая в обществе. Что ни
день, и президент, и премьер дают соответствующие поручения аппарату,
кое-кому грозят увольнением. Но воз и ныне там. Старикам уже пенсии не
хватает, чтобы расплатиться за "услуги", а в ЖКХ как в бездонную бочку
дополнительно вливаются бюджетные денежки. Доколе?
По заветам
Ильича
Представим нашего героя. Он живет в Шатурском районе
Подмосковья, в поселке Озеро Белое, где всего-то 450 квартир и 760
жителей. Когда-то поселок обслуживал одноименный санаторий,
принадлежавший Норильскому горно-обогатительному комбинату, а сам
Двораковский являлся начальником ЖКХ санатория.
Последние годы
Григорий Иванович ходит по приемным президента и премьера страны,
передает вахтерам пухлые папки документов о том, что коммунальщики
обдирают жильцов как липку, что тепло не отпущено, а деньги за него
взимаются более чем аккуратно, прямо с немецкой педантичностью.
Не
то чтобы в подмосковной Шатуре в домах совсем не было тепла. Оно-то
есть. Но количество вырабатываемых гигакалорий (Гкал) не соответствует
тому, за что платятся деньги. В период с 2001 по 2005 гг. за
непотребленные 15423 Гкал крохотный поселок уплатил больше 4 млн. руб. И
если бы суд признал эти цифры, то в последующий период (с 2006 по 2010
гг.) жильцы могли бы вообще не платить за тепло! Суд (а их было 13
заседаний, 3 - в области и 10 в районе) ничего не признает. Чиновники в
высоких кабинетах принимают от пенсионера документы (там все
записывается на видеокамеры, все очень серьезно!), но никакого движения
дальше не наблюдается - вот беда.
Примерно такая же картина в
Шатурском районе (а скорее всего и во всей России) по расходу горячей и
холодной воды, вывозу мусора, электроэнергии. В общем, куда ни кинь,
всюду клин: за все жильцы платят звонкой монетой, но расходуются ли их
деньги на капремонт жилья или на поездки коммунальщиков в Хургаду
"перенимать коммунальный опыт" - неизвестно. Известно только, что жилье,
а вместе с ним и коммуникации, трубы не ремонтируются в городах и весях
десятки лет.
Кстати, электроэнергия в Шатуре не простая, а
особая, местную ГРЭС по плану ГОЭЛРО закладывал еще сам Ленин, он же
сюда приезжал включать первую "лампочку Ильича". И уже тогда, как
считает Двораковский, для рабочих и крестьян прозорливо предусмотрел
дешевое производство тепловой энергии.
Дело в том, что здесь ее
не вырабатывают специально. Электрические генераторы, которые
вырабатывают переменный ток, охлаждаются водой, от нагревания она
испаряется, и пар поступает в отопительную систему города. Как говорят
сами энергетики, тепло получается с "хвостов", т.е. попутно, и стоит оно
гораздо дешевле, чем если б котельная работала, допустим, на газе или
мазуте.
Но население города за тепло платит так, будто котельная
работает на мазуте, и тут тоже терпит миллионные переплаты. Разница в
цене за 4 года составила около 307 млн. рублей, которые вообще
неизвестно куда делись, может быть, тоже превратились в пар.
Ну
так вот с этими и другими цифрами пенсионер куда только не обращался
(приемные президента и премьера, министерства ЖКХ, регионразвития,
экономразвития, прокуратура - причем сразу на двух уровнях: в
Подмосковье и России), и везде ему говорят: "Ждите ответа!"
Ответ
приходит в установленные законом сроки, тут ничего не попишешь. Но
какой? Из приемной президента сообщают, что жалоба пенсионера для
принятия мер направлена в отраслевое министерство. Оттуда ему пишут, что
ее отослали в приемную губернатора, из приемной, в свою очередь,
отвечают, что на рассмотрение она послана в региональное министерство, а
уж из главка петиция… снова поступает в Шатурский район! Круг
замыкается.
Погода в доме
Так, в очередной раз побывав в
общественной приемной Белого дома, Григорий Иванович заглянул к нам в
редакцию. Около 5 лет назад о его беспрецедентной и, что немаловажно,
аргументированной борьбе с коммунальщиками "МК" уже рассказывал. Но не
будем кривить душой: меры никакие не приняты. Как говорится, газетчики
пописывают, чиновники почитывают…
Чтоб не растекаться мыслью по
древу и не роптать на свою незавидную долю, Григорий Иванович сразу
начинает с наболевшего, с тепла то есть. Как в образцово-показательном
управлении ЖКХ документы Григория Ивановича (он не все сдал в приемную,
кое-что сохранил и для "МК") разбиты на отдельные графы и пестрят
колонками цифр. Вот, значит, переплата потребителей за тепловую энергию в
Шатурском муниципальном районе в период с 2005 по 2009 гг. Константой,
постоянным элементом, здесь является только общая жилплощадь в районе - 1
млн. 94 тыс. 152 кв. м. Все остальные показатели меняются, как погода в
феврале.
В 2005- 2008 гг. утвержденный районными властями
норматив на отопление 1 кв. метра жилья составлял сначала 0,0165 Гкал, в
2009-м - 0,0170. Чтобы не запутывать читателя лишними цифрами, скажем,
что стоимость тепловой энергии на производство 1 Гкал ежегодно
увеличивалась на 15- 30%. Как видим, возрастала и стоимость самого
тепла, и его объем. Исходя из этой арифметики (стоимость 1 Гкал
умножалась на общее количество тепла и на жилую площадь) граждане и
платили.
А теперь покажем те нормативы на отопление, которые
должны были бы применяться в районе, исходя из фактической температуры
окружающего воздуха.
- Тарифы на тепло должны рассчитываться
согласно средней температуре за окном, - раскладывая, как пасьянс,
сводные таблицы и вычисления, говорит Двораковский. - Мы помним и знаем,
что в последние годы зимы в Подмосковье были очень мягкие - за
исключением минувшей, потому холодный период собственно не был холодным.
Однако
по отчетности ЖКХ температура за окном держалась на отметке -3,1С.
Исходя из нее и устанавливались цены на оплату тепла.
На самом же деле, по официальным данным Росгидромета, которые есть у
нашего энтузиаста, средняя температура в отопительный сезон в Шатурском
районе составляла не -3,1С, а -2,2С в 2005 г., -1,5С в 2006 г., -1С в
2007 г. В 2008-м она даже имела маленький, но плюсик.
Но,
повторяем, не -3,1С, из чего исходили шатурские отопители.
Стало быть, норматив на отопление должен был составлять не 0,0165 и
0,0170 Гкал на 1 кв. метр, а соответственно по годам 0,0158; 0,0153;
0,0150; 0,0137 и 0,0151 Гкал на 1 кв. метр.
В результате
переплата за неполученное тепло по району составила в 2005 г. 7 млн. 158
тыс. руб., в 2006-м - 12 млн. 558 тыс. 20 руб. - и т.д. и т.п. Общая
переплата за пятилетку перевалила 111 млн. А если брать по поселку Озеро
Белое, она превысила 5 млн. целковых.
Вот бы порадовался Ильич
такой ударной поступи шатурской пятилетки! Это огромные
деньги, которые, по замыслу вождя мирового пролетариата, могли бы пойти
на строительство детских садиков и жилья бедняцким слоям населения.
Однако миллионы в прямом и в переносном смысле ушли в трубу. Тут надо
понимать, что энергетики знали, какая температура за окном, и не
подавали в дома лишних тепловых калорий. Этого тепла вообще не было
произведено, люди уплатили деньги (часто - последние!) ни за что. За эти
сверхмиллионы сантехники не закрутили ни одну гайку и не перелили ни
одного лишнего килограмма мазута. Просто коммунальные чиновники
чуть-чуть занизили зимнюю температуру. А в результате получили в копилку
хороший денежный куш.
Деньги, которые мы потеряли
С тех
пор как Двораковский начал биться с городскими службами (жители поселка
избрали его главой общественной комиссии по контролю за расценками ЖКХ),
расценки эти ему так и не удалось сколько-нибудь снизить или хотя бы
обуздать. Скорее даже наоборот: они… увеличились! Если в прежние годы
жители его родного поселка платили за тепло от газовой котельной,
которая работает в поселке, то сегодня платят за тепло, которое якобы им
поступает от котельной на мазуте!
Фишка в том, что на
производство 1 Гкал тратится 138 кубометров газа или 157 кг мазута - газ
более калорийный, чем мазут, к тому же "голубое золото" заметно
дешевле. И если бы Озеру Белому считали как есть, т.е. по газу, то
стоимость 1 Гкал составляла бы 959 руб. Но жителям считают по мазуту - а
это уже 1340 руб.!
Чтобы сделать такой "ход конем" и перейти на
новые, более высокие тарифы, местные чиновники закрыли МУП ЖКХ в поселке
Озеро Белое с газовой котельной, переведя дома на баланс поселка
Коробовский, который "греется" от мазутной котельной. Получилась
своеобразная коммунальная уравниловка, которая запрещена законом.
Как
видим, с интересами жителей районные коммунальные службы особенно не
церемонятся. В поселке, где живут в основном старики, постоянно растут
тарифы на вывоз мусора - с 1,44 кубометра на человека в год до 1,56
куба. Веским основанием для такого завышения власти считают, что жизнь,
мол, налаживается, у людей появляется больше денежных накоплений, вот
они и начинают больше строить, ремонтировать, а значит, и больше
мусорить.
Но это, разумеется, совсем не так. Жизнь становится еще
тяжелее, и почти вся молодежь отсюда давно уехала в Москву на
заработки. Фактическая численность жителей заметно уменьшилась, и
получается, что мусора в поселке тоже стало меньше. Но кто будет
выслушивать эти аргументы?!
Сама стоимость захоронения твердых бытовых отходов тоже не стоит на
месте: в 2005 г. она составляла 88 руб. за 1 м3, потом 133, затем 138…
После чего коммунальщики посчитали, что мусор - дело также
высокодоходное и зря мы от него нос воротим. В умелых руках он приносит
хороший доход.
И уже с 2007 г. власть стала "брать за мусор"
исходя не из числа проживающих (оно, как мы уже говорили, сократилось), а
из общей жилой площади. И тут пошло-поехало, тарифы на мусор в 2007 г.
враз скакнули сразу на 176%, почти в три раза(!). За последние 4 года
население поселка за вывоз несуществующих 3 тыс. 590 кубометров ТБО
уплатило 857 тыс. 82 руб. И это тоже нигде и никем не учтенные деньги!
В
целом по району за вывоз виртуальных гор мусора в 2007 г. уплачено
около 6 млн. руб., в 2008-м - 11 млн. 816 тыс., в 2009 г. - почти 10
млн., в 2010 г. - около 11 млн. руб. Всего за эти годы на счета
коммунальщиков только за невывезенные 179 тысяч кубов мусора поступило
около 40 млн. руб.
И так примерно по каждой статье расходов. За
техобслуживание (содержание лифтового хозяйства, лампочки в подъездах и
на лестничных клетках и пр.) люди платят огромные деньги - однако никто
не припомнит, когда в доме проводился ремонт, даже косметический.
-
Спуститесь в подвал - трубы без изоляции, их не меняли лет 30- 40, все
тепло уходит на обогрев подвала, - говорит Григорий Иванович. - В
конторе ЖКХ отсутствуют сметы и журнал проведения каких-нибудь работ.
Потому что никто никаких работ и не ведет, просто проедаются наши
деньги. Договоры с населением на обслуживание тоже не заключены,
захочешь подать в суд - и не подашь, не закреплены обязательства сторон.
Все это очень выгодная для коммунальщиков политика, с них и спросить
ничего нельзя!..
Речь заходит о содержании и ремонте жилья, за
которое все мы платим звонкой монетой. Но, наверное, никто и нигде не
видел, чтобы в его доме менялись старые проржавевшие трубы-коммуникации
на новые. О покраске подъездов, замене окон на лестничных пролетах
умолчим - не до жиру. Состояние труб, по которым течет горячая и
холодная вода, канализация - вот общая головная боль, которая дает о
себе знать даже Сергею Шойгу. Если все это в один прекрасный день рванет
(а трубы лежат еще с благословенных советских времен), то извержение
вулкана в Исландии покажется нашим эмчеэсовцам детским лепетом. Вот
будет коллапс так коллапс. Которого нам, наверное, не избежать: деньги
на ремонт мы платим, а ремонт не проводится.
С 2005 по 2010 год
тариф на обслуживание инженерного оборудования в поселке Озеро Белое
вырос с 4,3 руб. за 1 кв. метр до 8,19. За текущий ремонт жилого фонда
он поднялся с 3,6 до 5,6. Еще расценки изменились (и, конечно, не в
сторону уменьшения) за содержание придворовой территории (в 2,6 раза),
мест общего пользования (почти в 2 раза), лифтов (втрое)… За весь этот
сервис, который значится только на бумаге, обитатели поселка Озеро Белое
заплатили за указанный период 25 млн. 711 тыс. руб. с копейками.
И
единственное, что удалось узнать Двораковскому о дальнейшей судьбе этих
денег, что 9 млн. 700 тыс. руб. ушло на зарплату обслуживающего
персонала и 200 тыс. - на замену электрических лампочек. Остальные 15
млн. руб. где-то зависли или осели: никаких документов на выполненные
работы нет. Как, собственно, нет и самих выполненных работ.
Герой
нашего времени
Конечно, Двораковского можно считать чудаком,
донкихотом, который сражается с ветряными мельницами. Старый, как малый,
втемяшит что себе в голову, вот и неймется человеку. Из 13 членов
общественной комиссии по контролю за тарифами ЖКХ в поселке по судам и
министерствам с толстой сумкой на ремне ходит только он.
Но в
свои 77 лет он фору даст и молодому. К тому же надо знать, как
ответственно и скрупулезно обсчитывает он тарифы, делает то, что обязаны
выполнять сотрудники министерств и ведомств! В свое время Григорий
Иванович был 1-м заместителем председателя горисполкома г. Братска
Иркутской области. И заверяет, что тогда цифры с потолка, как сегодня,
не брались. При определении контрольных параметров зампред горисполкома с
секундомером в руках хронометрировал и вывоз мусора, и ремонт кровли, и
работу слесарей на насосной станции… И хотя экономика в то время была
экономной, она была куда справедливее по отношению к гражданам, чем
сегодня, на их плечи не взваливалась вся финансовая нагрузка и за оплату
услуг ЖКХ, и за строительство особняков коммунальным чиновникам, и за
их бесконечные загранкомандировки "по обмену опытом"…
Спрашиваю
пенсионера: что же нам делать дальше? Ситуацией озабочен президент, он
дает поручения, грозит местным князькам всякими карами. Но понятно, что
это просто кампания, которая через месяц-другой завершится в пользу
коммунальных заправил. А мы с вами останемся один на один с
коммунальными платежами. Я хоть и не живу в поселке Озеро Белое, но у
меня в подмосковной Балашихе ситуация такая же! Лет 30 в доме не было
никакого ремонта, хотя денежки платим. Совсем недавно, к первомайским
праздникам, подъездом скинулись по 100 руб. с квартиры, чтобы привести в
порядок 1-й этаж. Хватило и на краску, и на оплату работы
профессиональным малярам, теперь в подъезд приятно зайти.
Где же
те деньги, которые мы платим десятки лет, на них власти не посадили ни
одного дерева, не вбили ни одного гвоздя!
Конечно, можно сказать о
самосознании жильцов, об их национальной гордости и бросить некогда
популярный клич: "Свой дом - своими руками!" Давайте, ребята,
складываться и сами все делать! Но это уже, согласитесь, будет какое-то
извращение: платить ЖКХ по 1,5 штуки в месяц за ремонт, а потом по
квартирам собирать деньги и нанимать рабочих? Таких патриотов даже в
России не найдется!
Для умудренного жизненным опытом
Двораковского выход есть: создавать ТСЖ - товарищества собственников
жилья и все брать в свои руки, под общественный контроль ставить расход
каждого рубля.
- Обязательно нужно заключать договор на поставку
всех видов коммунальных услуг, - говорит Григорий Иванович.
А я
ловлю себя на мысли, что в какой-то степени рад отсутствию такого
товарищества в доме, где живу: что ни правление ТСЖ, то обязательно
жулики. И несчастные жильцы не рады, что ушли из старых управляющих
компаний, где их обдирали как липку.
Если бы мы были хотя бы
наполовину похожими на Григория Ивановича, давно бы навели порядок в
ЖКХ. Но мы равнодушны, инертны - нам легче уплатить не пойми за что, чем
идти на митинг протеста и проверять счета.
Такой вот вялый народ, и с ним можно делать (и делают) что угодно.
Но еще понятно, что если мы и дальше будем послушно и тупо платить по
приходящим к нам в почтовый ящик счетам, если не объединимся в священной
борьбе за свои права, то, значит, полностью заслуживаем то ЖКХ, которое
имеем.
МК.РУ - Владимир Чуприн
|